各黨總支、支部：
中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（中發(fā)〔2012〕1號，以下簡稱“中央一號文件”）。根據(jù)中央和上級部門要求，并密切結(jié)合我校、我院工作實際，現(xiàn)就全院深入組織開展學(xué)習(xí)貫徹落實“中央一號文件”精神的有關(guān)事宜通知如下：
一、要充分認識學(xué)習(xí)貫徹落實“中央一號文件”精神的重要意義
今年的“中央一號文件”是黨中央、國務(wù)院科學(xué)把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律, 為進一步解決“三農(nóng)”問題和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)所作出的重大決策與工作部署，必將為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在高基數(shù)上實現(xiàn)新突破、在高起點上再創(chuàng)新佳績注入強勁動力，也對于推動做好新形勢下的農(nóng)業(yè)科教工作具有重要指導(dǎo)作用。作為農(nóng)業(yè)高校，深入學(xué)習(xí)貫徹落實“中央一號文件”精神，對于我們把思想認識統(tǒng)一到黨和國家對當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的科學(xué)判斷和正確部署上來，對于進一步增強全院師生員工服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展和推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，對于全面提升學(xué)院服務(wù)社會功能、加快創(chuàng)建國際知名、國內(nèi)一流園藝學(xué)院，都具有十分重要的意義。全院各級黨組織、各單位、各部門務(wù)必高度重視，切實增強學(xué)習(xí)貫徹落實文件精神的主動性、自覺性和創(chuàng)造性，努力做到以學(xué)習(xí)指導(dǎo)和推動工作、以工作業(yè)績檢驗學(xué)習(xí)的效果。
二、要深入了解“中央一號文件”主要內(nèi)容并深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)
1、文件緊緊圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品供給和突出強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提出了一系列理論性、指導(dǎo)性很強的新觀點、新論述，出臺了一系列操作性很強的新政策、新舉措。一是在政策設(shè)計上，文件明確了“三大指向”，即強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活；二是在總體思路上，文件提出“三強三保”，即強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定；三是在“三農(nóng)”投入上，文件要求“三個持續(xù)加大”，即持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出、持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入、持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。四是在農(nóng)業(yè)科技定位上，文件明確界定為“三是三性”，即農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐、是突破資源環(huán)境約束的必然選擇、是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性；五是在提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力上，文件明確提出要進一步健全機構(gòu)體系、穩(wěn)定人員隊伍、轉(zhuǎn)換服務(wù)機制、創(chuàng)新服務(wù)方式。
2、文件強調(diào)，要千方百計地確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品供給、穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品價格。一是必須毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)不滑坡、菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)不斷檔、農(nóng)產(chǎn)品價格不大起大落；要切實落實“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制。二是要持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。三是進一步加大對農(nóng)村金融政策支持力度，持續(xù)增加農(nóng)村信貸投入，確保銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款平均增速。四是要加快修改完善相關(guān)法律，落實現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的政策，2012年基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證。
3、文件提出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技，必須面向產(chǎn)業(yè)需求大力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。一是明確提出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向必須堅持“一條原則”、“提高三率”、“24字要求”。其中，“一條原則”就是堅持“著眼長遠發(fā)展、面向產(chǎn)業(yè)需求”的基本原則。“提高三率”就是堅持“提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率”的主要目標(biāo)，下大力氣重點研究基于提高土地生產(chǎn)率的集約、持續(xù)、高產(chǎn)技術(shù)，基于提高資源利用率的節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能技術(shù)，基于提高勞動生產(chǎn)率的省工、精準(zhǔn)的機械化和信息化技術(shù)。“24字要求”就是堅持“增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)”的技術(shù)路徑，首次全面系統(tǒng)地提出我國農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新路線，對我國農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新、加快學(xué)科交叉和技術(shù)集成具有重要指導(dǎo)意義。二是具體提出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的“四大重點任務(wù)”：即要大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，持續(xù)提高自主創(chuàng)新能力，突破一批重大理論和方法；加快推進前沿技術(shù)研究，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技制高點，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級；著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸，取得一批重大實用技術(shù)成果；著力抓好種業(yè)創(chuàng)新。三是圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新條件、創(chuàng)新人才等方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也出臺了一系列針對性很強、易于實施操作的政策措施。如要支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金；要打破界限，有效整合資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機制，完善農(nóng)業(yè)科研立項機制和農(nóng)業(yè)科研評價機制；要大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)；要加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家重點實驗室、國家工程技術(shù)中心、部門開放實驗室和試驗基地等公共性創(chuàng)新平臺建設(shè)；國家重大人才工程要向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，繼續(xù)實施創(chuàng)新人才推進計劃和農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。
4、文件要求，進一步加強和改進農(nóng)技推廣服務(wù)工作，并就著力解決“最后一公里”問題提出了一系列有針對性的措施。一是要不斷健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，加快形成“一主多元”的基層農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；強調(diào)要引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所成為公益性農(nóng)技推廣的重要力量。二是要切實穩(wěn)定農(nóng)技推廣服務(wù)隊伍，集中解決基層公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)人員待遇低、推廣經(jīng)費缺、工作條件差的問題；同時廣泛開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期培訓(xùn)，全面提升整體素質(zhì)和服務(wù)技能。三是要轉(zhuǎn)換農(nóng)技推廣服務(wù)機制，從公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)中加快分離經(jīng)營性職能，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)管理體制；積極探索農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的多種實現(xiàn)形式，完善高等學(xué)校、科研院所參與農(nóng)技推廣的評價體系。四是要努力創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)方式，實現(xiàn)從單項技術(shù)服務(wù)向集成技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變、從單個環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)向全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)科技人員直接到戶、技術(shù)要領(lǐng)直接到人、良種良法直接到田，大力培訓(xùn)農(nóng)村實用人才和新型職業(yè)農(nóng)民。
5、文件還就不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)、提高農(nóng)產(chǎn)品市場流通效率等問題，提出了明確要求并作了安排部署。強調(diào)要堅持不懈地加強農(nóng)田水利建設(shè)，加快永久基本農(nóng)田劃定工作，加快農(nóng)業(yè)機械化，加強林業(yè)生態(tài)重點工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃全國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施布局，探索建立生產(chǎn)與消費有效銜接、靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式；要求采取有針對性的調(diào)控措施，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場穩(wěn)定，保持價格合理水平。
三、確保深入學(xué)習(xí)貫徹落實“中央一號文件”精神活動取得實效
全院上下要密切結(jié)合學(xué)院和本單位、本部門工作實際，把對“中央一號文件”精神的學(xué)習(xí)貫徹落實作為當(dāng)前的一項重要工作任務(wù)，周密安排部署，精心組織實施，把師生員工的思想和行動統(tǒng)一到文件要求上來，統(tǒng)一到學(xué)院今年的重點工作任務(wù)上來。
1、做好思想動員和學(xué)習(xí)安排，迅速掀起深入學(xué)習(xí)貫徹落實“中央一號文件”精神的熱潮。各黨總支、支部要認真制定學(xué)習(xí)計劃，組織舉辦好各層次各類型的傳達會、座談會、研討會和報告會，組織開展好文件精神的傳達活動。院黨委及各系黨組織要安排好集中政治理論學(xué)習(xí)、專題研討和自學(xué)活動，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)中的表率作用。要在大學(xué)生中開展形式多樣的主題教育活動，及時把全會精神融入各類教學(xué)、科研等活動中。
2、密切聯(lián)系當(dāng)前發(fā)展形勢與學(xué)院工作實際，在學(xué)習(xí)貫徹落實中力求做到“四個結(jié)合”。 學(xué)院各級黨組織、各單位、各部門要深刻領(lǐng)會“中央一號文件”的精神實質(zhì)，抓住國家進一步重視“三農(nóng)”問題的新機遇，積極爭取政策支持，不斷拓展發(fā)展空間，把學(xué)習(xí)貫徹落實文件精神與繼承弘揚學(xué)院產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的辦學(xué)特色結(jié)合起來，與深入組織實施 “十二五”規(guī)劃結(jié)合起來，與加快創(chuàng)建國際知名、國內(nèi)一流園藝學(xué)院結(jié)合起來，與以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開結(jié)合起來，進一步優(yōu)化整合辦學(xué)資源，努力推動工作創(chuàng)新，支持鼓勵師生員工深入“三農(nóng)”一線開展課題研究，推動學(xué)院工作再上新的臺階。
3、認真制訂切實可行的主題宣傳活動方案，在全院上下迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮，形成強大的輿論氛圍。要及時邀請高層次、高水平專家來院作輔導(dǎo)報告，廣泛開展主題宣講和文件精神解讀；要充分運用院報、院網(wǎng)、宣傳櫥窗等載體，策劃開辟學(xué)習(xí)專欄，及時宣傳展示各級黨組織、各單位、各部門的學(xué)習(xí)活動動態(tài)、重要做法和典型經(jīng)驗，力求深入人心。
4、學(xué)院各級黨組織、各單位、各部門要將學(xué)習(xí)動態(tài)及時報送院黨委；院黨委要加強協(xié)作配合，堅持做好指導(dǎo)、檢查和督促，確保學(xué)習(xí)貫徹活動真正落到實處。
