按照學(xué)校工作慣例，今天，我們召開 2016 年工作會議，總結(jié)回顧去年工作，安排部署今年重點任務(wù)。剛才，其信校長結(jié)合中、省對教育改革的新部署、新要求，結(jié)合學(xué)校“雙 一流”大學(xué)建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展，講了四個問題，對各項工作作 了全面部署，我完全贊同，大家要認真學(xué)習(xí)，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，我主要結(jié)合來校這段時間的所看所聽和所思所想，圍繞“二次創(chuàng)業(yè)，奠基百年”主題，談幾點意見。
一、搶抓發(fā)展新機遇，形成二次創(chuàng)業(yè)共識
我之所以提出二次創(chuàng)業(yè)，主要基于兩個方面考慮。一個是學(xué)校發(fā)展歷史。我來學(xué)校這三個月，參加一系列調(diào)研和座談，以及同部分同志和師生的交流，對學(xué)校的基本情況、辦學(xué)歷程和發(fā)展現(xiàn)狀有了比較系統(tǒng)的了解，不少同志都給我講，學(xué)校自 1934 年建校以來，在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和幾代師生 員工的共同努力下，前后經(jīng)歷了三次大的發(fā)展高潮，但對學(xué) 校發(fā)展起決定性影響的還是 1999 年合并組建這一次，把學(xué) 校的發(fā)展拉升到了一個前所未有的新平臺，而從現(xiàn)在起到建 校 100 周年這未來的十幾年，是決定學(xué)校在新平臺上達到什 么發(fā)展高度的決定階段。我們從合校到“十二五”收官這 17 年，大家搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)，順利完成實質(zhì)性融合，先后跨入國家“ 985 工程”和“ 211 工程”重點建設(shè)序列，整體 辦學(xué)環(huán)境和支撐條件發(fā)生了翻天覆地的變化，各項事業(yè)實現(xiàn) 了跨越式發(fā)展，核心競爭力顯著提升，并逐步明晰了創(chuàng)建世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)和“三步走”的戰(zhàn)略步驟，成為 我國農(nóng)業(yè)科教體制統(tǒng)籌改革的成功范例。應(yīng)該說，經(jīng)過這一輪發(fā)展，我們發(fā)展的觀念和面貌、工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)、競爭 的平臺和目標(biāo)，等等，都發(fā)生了實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，甚至可以說 是一次徹底的革命，而從“十三五”到建校 100 周年，這合校以來的下一個大體 17 年，我們要實現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)， 所需要面對的發(fā)展壓力，競爭的激烈程度，乃至我們自身要產(chǎn)生的這種裂變，絕不亞于前一個十幾年。我想，我們在座 的這些學(xué)校建設(shè)和發(fā)展最核心、最關(guān)鍵的人，不少都是合校 的參與者、見證者、實踐者，更是實現(xiàn)百年目標(biāo)的核心力量和骨干，對此應(yīng)該有清醒的認識和高度的共識。因此，我們 提出二次創(chuàng)業(yè)，既是對合并組建這一跨越發(fā)展的肯定和延 續(xù)，也是對未來改革發(fā)展的期望和要求，也就是說，現(xiàn)在開始的這一個大體 17 年，無論是事業(yè)發(fā)展的高度，綜合改革 的深度，還是自身裂變的程度，與前一個大體 17 年相比， 只能高、不能低，只能大、不能小。我們期望這樣，而且也 必須這樣。
一個是外部發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前我國高等教育正處在快速發(fā) 展、深化改革、分化加快、競爭加劇的新階段，特別是國家 “ 2011 計劃”和“雙一流”方案實施以后，我們已有的“ 985 工程”和“ 211 工程”這一平臺的含金量和政策紅利將勢必衰減，以內(nèi)涵和質(zhì)量為主題的新一輪高校間競爭在所難免，也就是我們常說的“洗牌”在所難免。而恰恰我們經(jīng)歷前期 的跨越式發(fā)展后，正面臨“思想不新”“人才不足”“學(xué)科不強”“體制不活”等突出問題，開始出現(xiàn)后勁不足和“瓶頸” 制約。很多人包括我們在座的一些人都認為，西農(nóng)是靠國家 政策吃飯的，沒有政策照顧很難發(fā)展。我覺得，不管是不是這樣，我們都該靠、該吃，而且應(yīng)該理直氣壯地吃。因為我們服務(wù)的是國家戰(zhàn)略需求。但也要清醒認識到，我們不是清 華、北大，也不是“ 985”中的優(yōu)勢院校，政策機遇對我們影響深遠。我們不僅要靠傾斜，根本還是要靠實力。從現(xiàn)在情況來看，我們這一輪發(fā)展面臨的政策機遇，遠大于上一輪 的挑戰(zhàn)，因為“ 985”這個平臺只要進來了，就算是坐享其成，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)干，學(xué)校都不會差到哪去，但隨著“雙一流” 的實施，我們必須更多靠實力、靠績效、靠貢獻。
總之，無論提出“二次創(chuàng)業(yè)、奠基百年”是否恰當(dāng)、準(zhǔn) 確，我想核心不在于“次”而在于“創(chuàng)”。面對新機遇、新挑戰(zhàn)、新起點，我們不僅需要一個統(tǒng)一思想、凝聚共識的基調(diào)，更需要再次樹立敢拼敢闖敢干的創(chuàng)業(yè)精神，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，主動作為、再創(chuàng)新業(yè)，更好地“追趕超越”，推動學(xué)校各項事業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展。
二、突出內(nèi)涵發(fā)展新要求，有效提升學(xué)校核心競爭力
當(dāng)前，以質(zhì)量為主的內(nèi)涵發(fā)展，已成為高等教育發(fā)展的主題，也是新一輪深化高等教育改革的根本方向。與過去建校區(qū)、蓋大樓、買設(shè)備、擴規(guī)模等為特點的外延式發(fā)展相比，內(nèi)涵發(fā)展是一種更追求精細、彰顯特色、體現(xiàn)創(chuàng)新的發(fā)展。 我們走內(nèi)涵式發(fā)展道路，就是要主動把握內(nèi)涵發(fā)展大勢，轉(zhuǎn) 變思想觀念和工作方式，圍繞質(zhì)量主題，把立德樹人、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的功能要求，聚焦到內(nèi)涵發(fā)展上來，把學(xué)校的物質(zhì)、人力、文化和體制機制等各種資源要素，匯聚到推進內(nèi)涵發(fā)展中來，進一步鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，拓 展比較優(yōu)勢，以特色發(fā)展促進質(zhì)量提升，增強核心競爭力。就是要以“雙一流”建設(shè)為抓手，以“十三五”規(guī)劃和綜合 改革方案確定的基本路線為遵循，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的優(yōu)勢，主動對接國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，凝煉學(xué)校 發(fā)展目標(biāo)、學(xué)科特色，完善適應(yīng)內(nèi)涵式發(fā)展要求的治理體系， 立足西部旱區(qū)建設(shè)世界一流的農(nóng)業(yè)大學(xué)。
一是要狠抓人才培養(yǎng)質(zhì)量。培養(yǎng)什么樣的人才、怎樣培 養(yǎng)人才，是任何一所高校都要思考和肩負的根本使命，再怎么重視都不為過。我們要把培養(yǎng)高素質(zhì)人才作為重中之重， 多思考、多投入、多創(chuàng)新。去年，陜西省組織了專家組對我 校教育教學(xué)工作進行了巡視診斷，專家組認為學(xué)校對人才培養(yǎng)重視不夠，教學(xué)氛圍不濃，教改立項不夠高，教學(xué)研究不 夠深，教學(xué)成果不夠大，教學(xué)管理不夠規(guī)范，課堂質(zhì)量不夠 好，等等。說的比較直接，原汁原味。這些反饋意見，無論是否客觀、中肯，我們都必須高度重視，主動“對癥下藥”， 以持續(xù)落實“本科教育質(zhì)量 40 條”為主線，深化人才培養(yǎng)機制改革，加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，強化學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。要 大力推進教育教學(xué)改革，實施好卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)計劃，加 強與國外高校、國內(nèi)科研院所和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，用好用足校內(nèi)各種教育資源，探索人才培養(yǎng)新模式，努力在人才培 養(yǎng)上多出經(jīng)驗、多出成果。還要在培養(yǎng)培育國家級、省級教 學(xué)名師、教學(xué)成果上下功夫。
二是要狠抓科技創(chuàng)新質(zhì)量。科技創(chuàng)新能力，是評價高校 核心競爭力的顯性標(biāo)識。目前，我們建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)最突出的問題就是缺乏高水平科研團隊和標(biāo)志性成果、平 臺。“十二五”期間，雖然我們的科技創(chuàng)新能力有了明顯提升，但是五年中主持的國家級科研項目，只有 1 項獲得國家 科技進步二等獎，這顯然與我們學(xué)校的地位和創(chuàng)新能力極不匹配，迫切需要聚焦國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求，創(chuàng)新科研組 織模式，整合資源建設(shè)大的科研平臺，實施項目、平臺、團 隊協(xié)同建設(shè)戰(zhàn)略，構(gòu)建與“雙一流”大學(xué)建設(shè)要求相適應(yīng)的 科技創(chuàng)新體系，集中力量促進標(biāo)志性成果產(chǎn)出，特別是要在國家級科技獎勵上取得突破。一方面，要發(fā)揮好組織的作用， 凝聚各方面人才，加強科研團隊建設(shè)。“一個籬笆三個樁， 一個好漢三個幫”，這是最簡單的道理，有了團隊就容易形 成科研合力，出成果就有了基礎(chǔ)。另一方面，要強化政策激 勵作用，對于取得標(biāo)志性科研成果特別是重大成果的，要加大獎勵力度，調(diào)整獎勵方式，既獎帶頭人，也獎團隊。對標(biāo) 志性成果的主要完成人，要參照國家、省、校引人政策給予 相應(yīng)層次的人才待遇。比如，獲得國家科技三大獎、國家教學(xué)成果獎，在《 Cell》、《 Nature》、《 Science》三大期刊正刊發(fā)表論文，在科技成果推廣中做出卓越貢獻的，可以根據(jù) 層級、等次分別給予院士待遇、長江待遇或杰青待遇。作為干部，我們要帶頭樹立尊重知識、尊重人才的理念，強化服務(wù)人才就是服務(wù)發(fā)展的意識，真正把人才工作做好做實。很多人講“一把椅子”的故事，我理解，其實，只有一把椅子 時，我們站著，請專家坐著，不是誰高誰低的問題，是代表對知識和人才的尊重，是管理就是服務(wù)理念的體現(xiàn)，是對學(xué)校事業(yè)的敬重。事實上，我們在對教學(xué)科研人員的管理服務(wù) 工作中，存在不少方式簡單、粗暴、一刀切的問題。大家都要認真琢磨，對照檢查，切實改進。
三是要狠抓學(xué)科建設(shè)質(zhì)量。學(xué)科是龍頭、是統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)建 一流農(nóng)業(yè)大學(xué)，首先要有一流的學(xué)科。對此，相信大家沒有任何異議，但是怎么建、建哪些，可能看法很多，要統(tǒng)起來 也不容易。我校學(xué)科建設(shè)獎牌不算少，有銅牌，但缺金少銀。 不管怎么認識，都必須對接國家“雙一流”要求，按照有所為有所不為的原則，有保有壓、突出特色，重點對優(yōu)勢學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興方向進行支持。對我們這樣的學(xué) 校來說，學(xué)科建設(shè)決不能“攤大餅”。我們要通過挖掘潛力， 整合資源，補齊短板，在下一輪學(xué)科評估中爭取銀牌突破， 多拿銅牌，今后逐漸應(yīng)該在金牌上尋求突破。對此，大家要有高度共識，要有大局意識，甚至有犧牲精神，全校“一盤 棋”，把最有優(yōu)勢和潛力的學(xué)科特色和方向整合凝聚起來。這一輪學(xué)科評估，對我校“雙一流”大學(xué)建設(shè)具有舉足輕重 的作用。
四是要狠抓人才隊伍質(zhì)量。人才是內(nèi)涵式發(fā)展的核心， 是實現(xiàn)百年目標(biāo)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。這些年，學(xué)校始終高度重視人才工作，取得了很大成效，特別是“十二五”期間，通過深入實施人才強校戰(zhàn)略，已經(jīng)基本形成了“人才高原”，但目前“高峰”仍然太少。比如，我們合校這么多年， 沒有出一個真正屬于自己的院士，這在“ 985”院校中可能絕無僅有。年前，我們召開了兩次人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，還有我調(diào)研中聽取的很多意見，這方面大家的認識是高度一致的，也提出了很多好的意見和建議。學(xué)校正在集思廣益，按照引進與培養(yǎng)并重的原則，突出中青年人才這一重點，從多方面研 究提出破解人才難題、打造人才“高峰”的政策舉措。各單 位要高度重視，加大力度，協(xié)同作戰(zhàn)，爭取盡快在人才工作 中有所突破。 關(guān)于內(nèi)涵發(fā)展是一個長期的大命題，涉及學(xué)校工作的方方面面，如學(xué)校治理、后勤管理、對外開放以及大環(huán)境下的 配套服務(wù)等問題。我想，我們這么多年辦學(xué)、引人、留人， 最大的難處就是配偶安臵、子女就學(xué)、醫(yī)療條件問題，這些都是我們存在的個性問題，但很重要，同樣是制約學(xué)校內(nèi)涵 發(fā)展的重要因素。要下決心解決好附中、校醫(yī)院的問題。今 天我雖然只簡單強調(diào)這些，不代表其他方面不重要或者不需要。我們每一個人，都要把內(nèi)涵和質(zhì)量作為想問題、做事情 的根本，體現(xiàn)到每一項具體工作中，從根本上形成推動內(nèi)涵 發(fā)展的合力。
三、大興真抓實干之風(fēng)，奠基百年目標(biāo)
千里之行，始于足下。再宏偉的目標(biāo)、再偉大的事業(yè)， 都是靠一點一滴干出來的。正如小平同志所講的，“不干， 半點馬克思主義也沒有”。今后十多年特別是“十三五”“十 四五”這十年，是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵時期，能不能實現(xiàn)百年目標(biāo)，這十年將起到?jīng)Q定性作用。學(xué)校要發(fā)展，根本在教師，但關(guān)鍵靠干部，核心在實干。今天，學(xué)校發(fā)展的接力棒傳到我們這一批人手里，我們必須義不容辭地擔(dān)起這個擔(dān)子，以 大干、實干、苦干的精氣神和動力，以“盯著十三五，望著 一百年”的發(fā)展眼光和大局情懷，集中精力謀發(fā)展，撲下身 子抓落實，全力以赴地把學(xué)校事業(yè)往前推上一大步，為建設(shè) 世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)奠定堅實基礎(chǔ)。試想，如果我們這些人都沒有責(zé)任心，沒有緊迫感、責(zé)任感，在這關(guān)鍵的時期，無所 作為，錯失了發(fā)展機遇，學(xué)校沒有一個大的發(fā)展、質(zhì)的變化， 最后怎么交待？正如習(xí)近平總書記講的，是會被歷史“拉清單” 的，會成為西農(nóng)的罪人，西農(nóng)的歷史上會記下我們的責(zé)任。
要提高本領(lǐng)抓落實。一流大學(xué)需要一流的治理水平，一 流的治理水平得靠一流的干部隊伍。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、高教改革新機遇，我們很多干部還存在不少不適應(yīng)的地方， “本領(lǐng)恐慌”的問題確實是普遍的。因此，我們每一個人都需要適應(yīng)學(xué)校改革發(fā)展的新要求，不斷提升自己干事創(chuàng)業(yè)的 能力和水平。大家一定要主動加強學(xué)習(xí)，加快知識更新，優(yōu) 化知識結(jié)構(gòu)，拓寬眼界和視野，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。學(xué)習(xí)一定要會學(xué)，要擠時間，既要學(xué) 理論，也要學(xué)經(jīng)驗，更要靜下心來思，做好“結(jié)合”的文章。 現(xiàn)在學(xué)習(xí)的途徑很多，也很方便，大家都要結(jié)合職能和分工， 在多學(xué)上下功夫，并努力體現(xiàn)在促進工作中。當(dāng)然，學(xué)校也 要健全干部教育培訓(xùn)體系，做好針對性地培訓(xùn)培養(yǎng)，提高干部干事創(chuàng)業(yè)抓落實的能力。
要創(chuàng)新觀念抓落實。我來學(xué)校，經(jīng)常聽到人說受制于辦 學(xué)地域等因素，我們干部思想保守、觀念落后、競爭意識不強、小富即安的問題很突出，實際上這段時間接觸下來，我 倒不這么認為，反而覺得我們很多同志思想和觀念都很新。 要說有，我覺得“小富即安”、闖勁不足的現(xiàn)象或多或少倒 是有點，因為在楊凌這地方，我們確實收入比較高、大額支 出少，生活安逸沒壓力。但不管怎么說，任何人、任何單位，不斷解放思想、創(chuàng)新觀念，努力以先進理念引領(lǐng)發(fā)展，都是 很必要的。特別是在當(dāng)前深化教育領(lǐng)域綜合改革的新形勢 下，我們要不斷更新理念，轉(zhuǎn)變觀念。重點要在“破”和“立” 上下功夫。“破”，就是要根除舊的觀念，消除舊的影響，破除頭腦中怕?lián)L(fēng)險、不敢作為，消極依賴、坐等靠要，自我 封閉、墨守陳規(guī)，無所用心、無所事事等錯誤的、不利于學(xué) 校事業(yè)發(fā)展的思想。“立”，就是要樹立新的思想， 確立新的 理念，用新發(fā)展理念武裝頭腦，特別是要以十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念 為引領(lǐng)，研究工作實踐中的熱點和難點問題，提升推動和落實工作的科學(xué)化水平。
要深化改革抓落實。改革是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的根本動力和 活力。這幾年，按照中央和教育部的部署，我們制定了學(xué)校《綜合改革方案》，出臺了許多改革性的舉措。比如，我們 以內(nèi)部管理改革為突破口，制定了深化校院兩級管理改革的 “ 1+4”文件，并將于今年推進實施。大家要按照《方案》的部署，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓改革舉措落實，通過改革創(chuàng)新 持續(xù)激發(fā)辦學(xué)活力、挖掘發(fā)展?jié)摿Α?/p>
要強化黨建抓落實。黨建工作是學(xué)校改革發(fā)展的組織保障。要落實好立德樹人根本任務(wù)，牢記黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，切實加強學(xué)校的意識形態(tài)工作和學(xué)生思 想政治工作，培養(yǎng)合格人才。要強化校院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)， 不斷改進領(lǐng)導(dǎo)方式方法，認真貫徹民主集中制原則，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，集中精力謀好大事、凝心聚力、促進發(fā)展。要不斷 鞏固拓展教育實踐活動成效，切實踐行“三嚴三實”要求， 認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持之以恒地反“四風(fēng)”、 轉(zhuǎn)作風(fēng)，不折不扣地貫徹落實好學(xué)校的各項決策部署。在不同場合，有不少師生向我反映機關(guān)干部作風(fēng)問題，有的作風(fēng)漂浮、只對上不對下，有的態(tài)度蠻橫、經(jīng)常頤指氣使，有的 拖拖拉拉、工作簡單應(yīng)付，等等。今年，我們要下決心抓機 關(guān)作風(fēng)建設(shè)，形成好的作風(fēng)和干部優(yōu)者上劣者下的激勵機制。各級黨組織負責(zé)同志要落實好從嚴治黨、從嚴管理干部的主體責(zé)任，全面落實基層黨建工作責(zé)任制，夯實學(xué)校改革 發(fā)展的基層基礎(chǔ)。從去年教育部專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題看，我 們在落實中央“八項規(guī)定”和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題還不少。 要敢抓敢管、真抓真管，認真落實中央八項規(guī)定，認真抓好 自查整改，教育引導(dǎo)廣大師生特別是黨員干部，自覺把紀律和規(guī)矩挺在前，在全校營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍 和環(huán)境，以黨風(fēng)正作風(fēng)、帶教風(fēng)、促學(xué)風(fēng)。要全力做好 18 個重點領(lǐng)域存在問題的核查整改工作，抓好日常管理、穩(wěn)定安全等工作，為學(xué)校改革發(fā)展搞好服務(wù)、做好保障。這些都 是各級黨組織的重要職能，要牢牢擔(dān)起責(zé)任、放在心上、抓 在手上，以強有力的黨建工作推動各項任務(wù)落實，促進難點問題破解。
最后，我再強調(diào)一下籌備召開學(xué)校第三次黨代會的工 作。按照中央組織部要求，今年 6 月底前學(xué)校要完成黨委換 屆工作，時間很緊、任務(wù)非常重。從現(xiàn)在起，籌備召開好第 三次黨代會是今年學(xué)校政治生活中的第一大事，也是全年黨建工作的重頭戲，大家務(wù)必要高度重視、精心組織。目前， 《第三次黨代會籌備工作方案》已經(jīng)形成，并已經(jīng)黨委常委 會議審議通過。接下來，各相關(guān)部門單位和有關(guān)工作組要按照《方案》里的任務(wù)分工“動起來”“跑起來”，從緊從快落 實有關(guān)工作任務(wù)；要把握關(guān)鍵時間節(jié)點，主動對表、倒排進 度，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好籌備工作；要以籌備召開第三次黨代會為契機，總結(jié)凝煉第二次黨代會召開以來學(xué)校事業(yè)改革發(fā) 展和黨的建設(shè)取得的成績，發(fā)動黨員師生“參與進來”，凝 聚共識，明確發(fā)展思路和舉措，堅定發(fā)展信心。另外，經(jīng)校 黨委研究，今年上半年召開第三次黨代會，學(xué)校中層干部集 中換屆工作推后到明年進行。希望廣大處級干部要堅守崗位，履職盡責(zé)，不等不靠，一如既往地抓好各項任務(wù)的推進 落實。
同志們，今年是“十三五”開局之年，做好今年的工作， 確保開好局、起好步，意義十分重大。讓我們積極行動起來，牢記“搶抓機遇、二次創(chuàng)業(yè)，內(nèi)涵發(fā)展、追趕超越，大干實干、奠基百年”這一總體思路，上下齊心，開拓奮進，扎扎實實落實好全年各項任務(wù)，努力為創(chuàng)建世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)作出新的更大貢獻！
