各黨總支、支部：
中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（中發(fā)〔2012〕1號(hào)，以下簡稱“中央一號(hào)文件”）。根據(jù)中央和上級(jí)部門要求，并密切結(jié)合我校、我院工作實(shí)際，現(xiàn)就全院深入組織開展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“中央一號(hào)文件”精神的有關(guān)事宜通知如下：
一、要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“中央一號(hào)文件”精神的重要意義
今年的“中央一號(hào)文件”是黨中央、國務(wù)院科學(xué)把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律, 為進(jìn)一步解決“三農(nóng)”問題和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所作出的重大決策與工作部署，必將為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破、在高起點(diǎn)上再創(chuàng)新佳績注入強(qiáng)勁動(dòng)力，也對(duì)于推動(dòng)做好新形勢下的農(nóng)業(yè)科教工作具有重要指導(dǎo)作用。作為農(nóng)業(yè)高校，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“中央一號(hào)文件”精神，對(duì)于我們把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨和國家對(duì)當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的科學(xué)判斷和正確部署上來，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)全院師生員工服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，對(duì)于全面提升學(xué)院服務(wù)社會(huì)功能、加快創(chuàng)建國際知名、國內(nèi)一流園藝學(xué)院，都具有十分重要的意義。全院各級(jí)黨組織、各單位、各部門務(wù)必高度重視，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)文件精神的主動(dòng)性、自覺性和創(chuàng)造性，努力做到以學(xué)習(xí)指導(dǎo)和推動(dòng)工作、以工作業(yè)績檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果。
二、要深入了解“中央一號(hào)文件”主要內(nèi)容并深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)
1、文件緊緊圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品供給和突出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提出了一系列理論性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的新觀點(diǎn)、新論述，出臺(tái)了一系列操作性很強(qiáng)的新政策、新舉措。一是在政策設(shè)計(jì)上，文件明確了“三大指向”，即強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活；二是在總體思路上，文件提出“三強(qiáng)三保”，即強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定；三是在“三農(nóng)”投入上，文件要求“三個(gè)持續(xù)加大”，即持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出、持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入、持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。四是在農(nóng)業(yè)科技定位上，文件明確界定為“三是三性”，即農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐、是突破資源環(huán)境約束的必然選擇、是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性；五是在提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力上，文件明確提出要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)體系、穩(wěn)定人員隊(duì)伍、轉(zhuǎn)換服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)方式。
2、文件強(qiáng)調(diào)，要千方百計(jì)地確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品供給、穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。一是必須毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)不滑坡、菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)不斷檔、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不大起大落；要切實(shí)落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。二是要持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。三是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村金融政策支持力度，持續(xù)增加農(nóng)村信貸投入，確保銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款平均增速。四是要加快修改完善相關(guān)法律，落實(shí)現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的政策，2012年基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證。
3、文件提出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技，必須面向產(chǎn)業(yè)需求大力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。一是明確提出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向必須堅(jiān)持“一條原則”、“提高三率”、“24字要求”。其中，“一條原則”就是堅(jiān)持“著眼長遠(yuǎn)發(fā)展、面向產(chǎn)業(yè)需求”的基本原則。“提高三率”就是堅(jiān)持“提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率”的主要目標(biāo)，下大力氣重點(diǎn)研究基于提高土地生產(chǎn)率的集約、持續(xù)、高產(chǎn)技術(shù)，基于提高資源利用率的節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能技術(shù)，基于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的省工、精準(zhǔn)的機(jī)械化和信息化技術(shù)。“24字要求”就是堅(jiān)持“增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)”的技術(shù)路徑，首次全面系統(tǒng)地提出我國農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新路線，對(duì)我國農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新、加快學(xué)科交叉和技術(shù)集成具有重要指導(dǎo)意義。二是具體提出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的“四大重點(diǎn)任務(wù)”：即要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，持續(xù)提高自主創(chuàng)新能力，突破一批重大理論和方法；加快推進(jìn)前沿技術(shù)研究，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)；著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸，取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果；著力抓好種業(yè)創(chuàng)新。三是圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新條件、創(chuàng)新人才等方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，也出臺(tái)了一系列針對(duì)性很強(qiáng)、易于實(shí)施操作的政策措施。如要支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金；要打破界限，有效整合資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)機(jī)制和農(nóng)業(yè)科研評(píng)價(jià)機(jī)制；要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)中心、部門開放實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地等公共性創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；國家重大人才工程要向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
4、文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)工作，并就著力解決“最后一公里”問題提出了一系列有針對(duì)性的措施。一是要不斷健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，加快形成“一主多元”的基層農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所成為公益性農(nóng)技推廣的重要力量。二是要切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)技推廣服務(wù)隊(duì)伍，集中解決基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員待遇低、推廣經(jīng)費(fèi)缺、工作條件差的問題；同時(shí)廣泛開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期培訓(xùn)，全面提升整體素質(zhì)和服務(wù)技能。三是要轉(zhuǎn)換農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制，從公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中加快分離經(jīng)營性職能，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制；積極探索農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的多種實(shí)現(xiàn)形式，完善高等學(xué)校、科研院所參與農(nóng)技推廣的評(píng)價(jià)體系。四是要努力創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)從單項(xiàng)技術(shù)服務(wù)向集成技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變、從單個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)向全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科技人員直接到戶、技術(shù)要領(lǐng)直接到人、良種良法直接到田，大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民。
5、文件還就不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)、提高農(nóng)產(chǎn)品市場流通效率等問題，提出了明確要求并作了安排部署。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快永久基本農(nóng)田劃定工作，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃全國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施布局，探索建立生產(chǎn)與消費(fèi)有效銜接、靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式；要求采取有針對(duì)性的調(diào)控措施，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場穩(wěn)定，保持價(jià)格合理水平。
三、確保深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“中央一號(hào)文件”精神活動(dòng)取得實(shí)效
全院上下要密切結(jié)合學(xué)院和本單位、本部門工作實(shí)際，把對(duì)“中央一號(hào)文件”精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，周密安排部署，精心組織實(shí)施，把師生員工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到文件要求上來，統(tǒng)一到學(xué)院今年的重點(diǎn)工作任務(wù)上來。
1、做好思想動(dòng)員和學(xué)習(xí)安排，迅速掀起深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“中央一號(hào)文件”精神的熱潮。各黨總支、支部要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織舉辦好各層次各類型的傳達(dá)會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)和報(bào)告會(huì)，組織開展好文件精神的傳達(dá)活動(dòng)。院黨委及各系黨組織要安排好集中政治理論學(xué)習(xí)、專題研討和自學(xué)活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)中的表率作用。要在大學(xué)生中開展形式多樣的主題教育活動(dòng)，及時(shí)把全會(huì)精神融入各類教學(xué)、科研等活動(dòng)中。
2、密切聯(lián)系當(dāng)前發(fā)展形勢與學(xué)院工作實(shí)際，在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中力求做到“四個(gè)結(jié)合”。 學(xué)院各級(jí)黨組織、各單位、各部門要深刻領(lǐng)會(huì)“中央一號(hào)文件”的精神實(shí)質(zhì)，抓住國家進(jìn)一步重視“三農(nóng)”問題的新機(jī)遇，積極爭取政策支持，不斷拓展發(fā)展空間，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)文件精神與繼承弘揚(yáng)學(xué)院產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的辦學(xué)特色結(jié)合起來，與深入組織實(shí)施 “十二五”規(guī)劃結(jié)合起來，與加快創(chuàng)建國際知名、國內(nèi)一流園藝學(xué)院結(jié)合起來，與以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開結(jié)合起來，進(jìn)一步優(yōu)化整合辦學(xué)資源，努力推動(dòng)工作創(chuàng)新，支持鼓勵(lì)師生員工深入“三農(nóng)”一線開展課題研究，推動(dòng)學(xué)院工作再上新的臺(tái)階。
3、認(rèn)真制訂切實(shí)可行的主題宣傳活動(dòng)方案，在全院上下迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。要及時(shí)邀請(qǐng)高層次、高水平專家來院作輔導(dǎo)報(bào)告，廣泛開展主題宣講和文件精神解讀；要充分運(yùn)用院報(bào)、院網(wǎng)、宣傳櫥窗等載體，策劃開辟學(xué)習(xí)專欄，及時(shí)宣傳展示各級(jí)黨組織、各單位、各部門的學(xué)習(xí)活動(dòng)動(dòng)態(tài)、重要做法和典型經(jīng)驗(yàn)，力求深入人心。
4、學(xué)院各級(jí)黨組織、各單位、各部門要將學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)及時(shí)報(bào)送院黨委；院黨委要加強(qiáng)協(xié)作配合，堅(jiān)持做好指導(dǎo)、檢查和督促，確保學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)真正落到實(shí)處。
