
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理,保障師生員工的人身和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)教學(xué)、科研工作的正常秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及《教育部關(guān)于加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的意見(jiàn)》(教技函〔2019〕36號(hào))及學(xué)校相關(guān)文件等精神,結(jié)合我院實(shí)際,制訂本辦法。
第二條 實(shí)驗(yàn)室安全是指實(shí)驗(yàn)室在運(yùn)行過(guò)程中人員、環(huán)境、財(cái)物沒(méi)有受到威脅、危險(xiǎn)、污染和損失,或者威脅、危險(xiǎn)、污染等因素處于可控?zé)o害的狀態(tài)。
第三條 本辦法所指實(shí)驗(yàn)室是在全院范圍內(nèi)開(kāi)展教學(xué)、科研工作的各類實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所。經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)設(shè)在校外的試驗(yàn)示范站(基地)、研究院等機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室參照本辦法執(zhí)行,并須同時(shí)遵守所屬地實(shí)驗(yàn)室安全管理有關(guān)規(guī)定。
第二章 管理體制與職責(zé)
第四條 實(shí)驗(yàn)室安全工作嚴(yán)格按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立學(xué)院、團(tuán)隊(duì)(中心)、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)聯(lián)動(dòng)的管理責(zé)任體系,強(qiáng)化落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任。
第五條 學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人是學(xué)院安全工作第一責(zé)任人,對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作負(fù)全面責(zé)任;分管實(shí)驗(yàn)室工作的院領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)驗(yàn)室安全工作重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他院領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作負(fù)有支持、監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé);團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人是實(shí)驗(yàn)室安全工作直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人是所在實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的直接管理責(zé)任人,對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全工作全面負(fù)責(zé);在實(shí)驗(yàn)室從事實(shí)驗(yàn)工作的教職工和學(xué)生,都是實(shí)驗(yàn)室安全直接責(zé)任人;學(xué)院綜合辦公室主任為實(shí)驗(yàn)室安全工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作。
第六條 學(xué)院成立實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨政負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全工作責(zé)任,與團(tuán)隊(duì)和各實(shí)驗(yàn)室簽訂《實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任書(shū)》;各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人與進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的師生簽訂《實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任書(shū)》;進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)的師生,均須簽訂《實(shí)驗(yàn)室安全承諾書(shū)》,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度和操作規(guī)程,落實(shí)安全承諾,做好個(gè)人防護(hù)和實(shí)驗(yàn)事故預(yù)防工作。
第三章 安全制度建設(shè)
第七條 建立實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)制度。學(xué)院和各實(shí)驗(yàn)室制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,編制相關(guān)培訓(xùn)資料,落實(shí)實(shí)驗(yàn)室人員的安全教育與培訓(xùn);完善學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全考試系統(tǒng),指導(dǎo)各團(tuán)隊(duì)和實(shí)驗(yàn)室安全教育與考核工作。
第八條 建立從事危險(xiǎn)化學(xué)品、病原微生物、特種設(shè)備以及輻射相關(guān)的人員清單。組織相關(guān)人員接受學(xué)校崗位培訓(xùn),取得有效資格證書(shū)并做好定期審核。
第九條 實(shí)施實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室人員經(jīng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全考試系統(tǒng)測(cè)試合格,并通過(guò)學(xué)院安全教育考試獲得準(zhǔn)入資格,且簽訂《實(shí)驗(yàn)室安全承諾書(shū)》后方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。臨時(shí)來(lái)訪人員需做好登記、安全事項(xiàng)告知以及相關(guān)安全教育培訓(xùn)后方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。
第十條 建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分類分級(jí)制度。實(shí)驗(yàn)室要對(duì)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行審核及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,明確安全隱患、應(yīng)對(duì)措施及預(yù)案。學(xué)院組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估復(fù)核,落實(shí)實(shí)驗(yàn)室分類分級(jí)管理。
第十一條 建立安全與衛(wèi)生值日制度。各實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保持實(shí)驗(yàn)室清潔整齊,學(xué)習(xí)區(qū)域與危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)域相對(duì)獨(dú)立,儀器設(shè)備布局合理,實(shí)驗(yàn)材料擺放有序,不得從事與學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)無(wú)關(guān)的事項(xiàng);國(guó)家法定節(jié)假日,各實(shí)驗(yàn)室需將值班安排表張貼門外顯著位置;科研實(shí)驗(yàn)室每學(xué)期初將實(shí)驗(yàn)安全與衛(wèi)生值日安排表張貼門口顯著位置。最后離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室的人員,務(wù)必進(jìn)行安全檢查并做好記錄。因特殊情況確需連續(xù)運(yùn)行的儀器設(shè)備,應(yīng)采取規(guī)范、可靠的安全保護(hù)方案或值守措施。
第十二條 建立實(shí)驗(yàn)室安全檢查制度。各實(shí)驗(yàn)室安全與衛(wèi)生值日人員每天應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全及衛(wèi)生情況進(jìn)行常規(guī)檢查,并做好檢查記錄;對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立行立改,對(duì)于不能立即改正的,限期整改;如實(shí)驗(yàn)室確實(shí)無(wú)法整改的問(wèn)題,請(qǐng)以書(shū)面材料第一時(shí)間上報(bào)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)院將酌情上報(bào)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全與條件保障處或其他相關(guān)部門或單位,商請(qǐng)解決。
第十三條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)落實(shí)學(xué)校及學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室安全管理相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度,制訂符合學(xué)院學(xué)科特點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、技術(shù)規(guī)范和安全事故應(yīng)急預(yù)案、防護(hù)措施,張貼在實(shí)驗(yàn)室顯著位置,并嚴(yán)格執(zhí)行。
第四章 安全條件保障
第十四條 實(shí)驗(yàn)室安全條件建設(shè)與布局。在實(shí)驗(yàn)室布局、通風(fēng)、電力、給排水時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范及安全環(huán)保要求執(zhí)行,未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)不得隨意改造、改建和改變用途。
第十五條 落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全條件建設(shè)主體責(zé)任。教學(xué)實(shí)驗(yàn)室及園藝科學(xué)研究中心的安全條件建設(shè)及防護(hù)器材配備由學(xué)院會(huì)同建設(shè)主管部門負(fù)責(zé);科研實(shí)驗(yàn)室根據(jù)工作需要,由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人做好實(shí)驗(yàn)室的安全條件建設(shè)及防護(hù)器材配備。
第五章 安全管理內(nèi)容
第十六條 實(shí)驗(yàn)室用電安全。實(shí)驗(yàn)室用電安全應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行電源認(rèn)證,信息標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確完備,不得超負(fù)荷用電,不得擅自改變線路,不得亂接、亂拉電線,定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室用電安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
第十七條 實(shí)驗(yàn)室用水安全。實(shí)驗(yàn)室的上、下水管道必須保持通暢,定期檢查上下水管路、化學(xué)冷卻冷凝系統(tǒng)的橡膠管等,避免發(fā)生漏水事故。要杜絕自來(lái)水龍頭打開(kāi)而無(wú)人監(jiān)管的現(xiàn)象,做好冬季水管的保暖和放空工作,防止水管受凍爆裂。
第十八條 實(shí)驗(yàn)室防火安全。實(shí)驗(yàn)人員要了解實(shí)驗(yàn)室各類易燃易爆物品特性及使用規(guī)范,遵守防火規(guī)則,熟練掌握消防安全知識(shí),做好消防器材的日常檢查,保持消防通道暢通,并在顯著位置張貼“安全疏散示意圖”。
第十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品安全。危險(xiǎn)化學(xué)品由學(xué)校統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng),不得私自購(gòu)買。使用過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”管理制度,臺(tái)賬記錄清晰,分類安全存放,定期盤查,嚴(yán)禁在實(shí)驗(yàn)室超量存放。
第二十條 生物安全。生物安全主要涉及病原微生物等方面。涉及生物安全的實(shí)驗(yàn)室在人員、設(shè)備、設(shè)施、個(gè)人防護(hù)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料(含防護(hù)屏障)等方面須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,涉及生物安全的實(shí)驗(yàn)須在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和備案后開(kāi)展。
第二十一條 實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)廢棄物處理。各實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)廢液、廢固等廢棄物的規(guī)范處置,按照學(xué)校收集流程進(jìn)行分類、收集、登記、臨時(shí)保管和送貯,不得違規(guī)隨意自行處理、深埋、傾倒或丟棄。
第二十二條 特種設(shè)備安全。實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的壓力容器、氫氣瓶等。購(gòu)置和使用特種設(shè)備必須符合《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》相關(guān)要求,從業(yè)人員持證上崗,應(yīng)制定特種設(shè)備的安全操作規(guī)程,做好日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測(cè)檢驗(yàn)工作,嚴(yán)禁超期使用。
第二十三條 儀器設(shè)備安全。實(shí)驗(yàn)室要加強(qiáng)各類儀器設(shè)備及其配套的安全防護(hù)設(shè)施的管理,做好定期維護(hù)保養(yǎng),對(duì)高溫、加熱、高速運(yùn)動(dòng)等有潛在危險(xiǎn)的設(shè)備尤其要加強(qiáng)管理,對(duì)超期服役的設(shè)備應(yīng)及時(shí)報(bào)廢,對(duì)具有潛在安全隱患的設(shè)備應(yīng)及時(shí)消除安全隱患。
第二十四條 實(shí)驗(yàn)操作安全。實(shí)驗(yàn)人員在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和設(shè)備操作時(shí),應(yīng)事先學(xué)習(xí)了解實(shí)驗(yàn)及設(shè)備操作流程,嚴(yán)格按照要求規(guī)范操作,不得隨意更改實(shí)驗(yàn)流程和違規(guī)使用設(shè)備。
第二十五條 個(gè)人防護(hù)安全。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的各類人員應(yīng)了解掌握實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源種類及防護(hù)措施,并根據(jù)實(shí)驗(yàn)特點(diǎn)和工作特性,規(guī)范著裝,穿著實(shí)驗(yàn)防護(hù)服,佩戴相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)用品。
第六章 安全檢查與整改
第二十六條 實(shí)驗(yàn)室要開(kāi)展“全過(guò)程、全要素、全覆蓋”的安全檢查。實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作組對(duì)各實(shí)驗(yàn)室采取定期、不定期和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行安全檢查督導(dǎo),整理匯總檢查結(jié)果并反饋給各負(fù)責(zé)人。各實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全檢查有關(guān)規(guī)章制度和工作需要自行開(kāi)展定期或不定期安全檢查與督查,并記錄存檔。
第二十七條 各實(shí)驗(yàn)室在檢查中發(fā)現(xiàn)的需要學(xué)校解決的安全隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)送學(xué)院,由學(xué)院報(bào)送學(xué)校相關(guān)部門,并抄送實(shí)驗(yàn)室安全與條件保障處備案。對(duì)于存在的一般安全隱患,要及時(shí)整改,對(duì)于重大安全隱患,不得隱瞞不報(bào)或拖延上報(bào)。
第二十八條 實(shí)驗(yàn)室安全隱患整改。對(duì)違反安全管理規(guī)定,存在安全隱患的實(shí)驗(yàn)室,學(xué)校和學(xué)院下發(fā)整改通知書(shū),并要求限期整改。實(shí)驗(yàn)室必須按期反饋整改結(jié)果,學(xué)院對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,形成問(wèn)題排查、登記、報(bào)告、整改的“閉環(huán)管理”。
第二十九條 各實(shí)驗(yàn)室對(duì)短時(shí)間內(nèi)無(wú)法整改或解決的安全隱患,須及時(shí)上報(bào)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并采取措施確保整改期間的安全,否則應(yīng)停止實(shí)驗(yàn)。
第七章 事故處理與責(zé)任追究
第三十條 實(shí)行實(shí)驗(yàn)室安全事故分級(jí)管理。在發(fā)生人員傷亡或一定財(cái)產(chǎn)損失的安全事故時(shí),實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人及學(xué)院相關(guān)部門在接到報(bào)告后第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)上報(bào)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全與條件保障處,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,積極采取有效措施開(kāi)展事故處置救援,防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。任何實(shí)驗(yàn)室和個(gè)人不得隱瞞事故或拖延上報(bào),應(yīng)積極配合學(xué)院及上級(jí)部門開(kāi)展事故調(diào)查。
第三十一條 依據(jù)實(shí)驗(yàn)室安全事故等級(jí),由學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全與條件保障處或?qū)W校實(shí)驗(yàn)室安全事故調(diào)查處理小組負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全事故的認(rèn)定。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全事故調(diào)查處理小組由實(shí)驗(yàn)室安全工作組根據(jù)事故情況組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及專家成立,負(fù)責(zé)查明事故經(jīng)過(guò)和事故原因,確定事故損失,形成事故責(zé)任認(rèn)定和初步處理意見(jiàn),經(jīng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作組研究后提交學(xué)校相關(guān)會(huì)議審議。
第三十二條 學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組視職責(zé)履行情況和情節(jié)輕重,按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定對(duì)單位和個(gè)人給予行政紀(jì)律處分、經(jīng)濟(jì)處罰或其他方式的處罰。涉及黨紀(jì)處分或組織處理的,由學(xué)校黨委或基層黨組織研究處理。涉嫌違法犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第八章 考核與獎(jiǎng)懲
第三十三條 各實(shí)驗(yàn)室安全情況納入年度績(jī)效考核范圍。由學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室安全考核工作,獎(jiǎng)懲辦法上報(bào)學(xué)院審定后實(shí)施。
第三十四條 實(shí)驗(yàn)室安全工作是教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和管理人員崗位評(píng)聘、晉職晉級(jí)、年度考核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo),與學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)掛鉤。
第九章 附 則
第三十五條 本辦法未盡事宜,按相關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由學(xué)院負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。
園藝學(xué)院
2020年1月2日