
為規(guī)范學(xué)院財務(wù)行為,加強(qiáng)財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)學(xué)院事業(yè)發(fā)展,根據(jù)學(xué)校財務(wù)制度,結(jié)合我院實際,特制定本辦法。
一、原則及要求
1.學(xué)院財務(wù)管理的基本原則是:實行收支兩條線的原則,貫徹執(zhí)行校財務(wù)規(guī)章制度;正確處理學(xué)院資金需要和資金供給的關(guān)系,集體和個人二者利益的關(guān)系。
2.學(xué)院財務(wù)管理主要是充分利用學(xué)院的資源,合理編制預(yù)算,對預(yù)算執(zhí)行科學(xué)配置,提高資金使用效益;加強(qiáng)資金管理,防止資產(chǎn)流失;分析研究解決學(xué)院財務(wù)工作中存在的問題,如實反映學(xué)校財務(wù)部門;對學(xué)院經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。
3.財務(wù)公開是院務(wù)公開的重要組成部分,是加強(qiáng)廉政建設(shè),密切黨群、干群關(guān)系的重要措施;是推進(jìn)校院兩級改革、發(fā)展和穩(wěn)定的有效途徑。推進(jìn)財務(wù)公開工作,有利于加強(qiáng)民主監(jiān)督,經(jīng)費(fèi)使用效益和管理水平。
4.通過“通報”、“會議”等多種形式開展財務(wù)公開,包括年度財務(wù)預(yù)算、財務(wù)收支報告、資金管理和使用情況、內(nèi)部津貼發(fā)放辦法、業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出情況、工資獎金標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放情況等。
二、財務(wù)支出審批
學(xué)院財務(wù)是在書記院長的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一管理各項財務(wù)工作。學(xué)院每項經(jīng)費(fèi)開支首先由分管副院長審核簽字,再由學(xué)院主管財務(wù)負(fù)責(zé)人簽字。學(xué)院年經(jīng)費(fèi)預(yù)算等重大財務(wù)收支必須經(jīng)學(xué)院黨政聯(lián)席會研究決定。
1.審批人員應(yīng)熟悉項目財務(wù)狀況,堅持原則、廉潔奉公,具有較強(qiáng)財務(wù)管理能力,能模范遵守財經(jīng)紀(jì)律。
2.審批財務(wù)支出,應(yīng)“依規(guī)據(jù)法,先審后批,收支并重”。
3.審批財務(wù)支出在集體領(lǐng)導(dǎo)、民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上,實行行政主要負(fù)責(zé)人“一支筆”和集體審議聯(lián)簽相結(jié)合的責(zé)任制度。
三、審批額度權(quán)限
1.學(xué)院各項日常經(jīng)費(fèi)支出首先由分管院領(lǐng)導(dǎo)審簽,再由負(fù)責(zé)財務(wù)院長簽字方可報銷。
2.學(xué)院經(jīng)費(fèi)單次支出在10萬元以上的,必須通過黨政聯(lián)席會議通過預(yù)算方可執(zhí)行。
3.涉及財務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計劃、經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)協(xié)議、對外投資決策等實行集體審議聯(lián)簽責(zé)任制度,必要時需經(jīng)教職工代表大會通過。
4.科研經(jīng)費(fèi)支出按照學(xué)校管理部門制定具體辦法;單筆金額在5萬元以內(nèi)的支出和借款,由項目負(fù)責(zé)人審批;單筆金額在5萬元以上30萬元以下的,由項目負(fù)責(zé)人和學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)簽;單筆30萬元以上的支出和借款,計財處處長審核、主管財務(wù)校長審批;300萬元以上的由計財處處長審核、校長審批。
5.生產(chǎn)資料(化肥、種子、種苗、農(nóng)膜等)、生物資產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品、租用土地等支出金額在3萬元的,按學(xué)校“科技項目經(jīng)費(fèi)管理辦法”的規(guī)定程序辦理,憑備案計劃報銷支出。
6.科技項目經(jīng)費(fèi)支出由項目負(fù)責(zé)人審批,科研項目負(fù)責(zé)人發(fā)生的支出、單張發(fā)票超過3萬元(含3萬元)支出;單筆10萬元以上的支出,由學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字。
7.學(xué)院、課題項目采購的教學(xué)科研儀器、設(shè)備、辦公家具等金額在3萬元以上(含3萬元)10萬元以下(不含10萬元)需經(jīng)過學(xué)院采購小組統(tǒng)一招標(biāo)。
8.長期聘用社會人員的,應(yīng)按照學(xué)校有關(guān)制度進(jìn)行備案或?qū)徟鄳?yīng)的勞務(wù)費(fèi)支出由聘用單位(或項目)負(fù)責(zé)人審批。
四、財務(wù)監(jiān)督規(guī)定
財務(wù)監(jiān)督是貫徹學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的保證。監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
1.預(yù)算編制、財務(wù)報告的科學(xué)性、真實性、完整性;預(yù)算執(zhí)行的有效性、均衡性;
2.經(jīng)費(fèi)結(jié)余的管理情況,資產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性;
3.對違反財務(wù)規(guī)章制度問題的整改情況。
本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。與學(xué)校辦法沖突部分以學(xué)校為準(zhǔn),其他辦法與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn),最終解釋權(quán)為園藝學(xué)院。